韩美启动第二轮关税谈判

本报驻韩国特约记者 黎枳银

综合韩联社、《中央日报》等韩媒21日报道，韩美两国当地时间20日在华盛顿启动第二轮关税谈判，就所谓“对等关税”、非关税壁垒、贸易不平衡等多个核心议题展开为期3天的“技术性磋商”。报道称，此次磋商是特朗普政府重返白宫后，在强化“美国制造”战略背景下推进的关键贸易政策之一。考虑到韩国即将举行总统选举，此轮谈判不仅事关双边经贸关系，也被视为检验两国新旧政策路线与战略取向的重要节点。
韩国政府代表团当天同美国贸易代表办公室（USTR）等美方部门就“7月关税一揽子协议”展开技术性磋商。这是继4月首次会议后，双方就关税问题进行的第二轮对话。首轮对话上，双方商定将于7月8日所谓“对等关税”暂停90天到期前，就美国撤销对韩加征关税及双边产业合作等问题达成“一揽子协议”。本次谈判重点涵盖六大领域，包括均衡贸易、非关税壁垒、经济安全、数字贸易、原产地规则及商业环境改善。
双方在减免关税议题上的立场存在明显分歧，特别是在所谓“对等关税”措施及其所附条件方面。韩方关注美方目前对自韩进口钢铁、铝和部分汽车产品加征的25%高关税，尤其是以所谓“对等关税”为名实施的关税安排。韩方希望此次谈判能争取美方大幅削减关税，并提出以战略产业合作、扩大美国产品进口、平衡双边贸易等作为筹码。韩国产业通商资源部人士透露，将强调以造船、半导体为代表的韩美战略产业协同在印太地区的重要性，力求说服美方接受分阶段关税减免。
但谈判前景并不乐观。美方要求韩国取消一系列“非关税壁垒”，包括限制30个月以上牛肉进口等内容。美国财长贝森特本月18日警告，对于关税谈判中欠诚意的贸易伙伴，美方将恢复在4月2日宣布的所谓“对等关税”税率。韩媒称，尽管未点名韩国，但此番言论普遍被视为对当前谈判施加压力。
据韩联社援引谈判人士消息报道，韩方希望在7月8日关税缓冲期满前完成框架协议，但美方是否接受韩方提出的时间表仍存在不确定性。
韩国将于6月3日迎来第21届总统选举。韩国舆论普遍认为，能否在任期结束前与美国敲定关税成果，将成为现政府经济外交成效的重要衡量标准之一。