南京海关帮助企业在国内国际两个市场顺畅切换

工人日报-中工网记者 黄洪涛 通讯员 张伟娇 虞冰

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近期，南京海关持续发力推动内外贸一体化工作，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换，着力稳定企业、扩大内需，促进经济发展。

4月22日，记者走进位于江苏苏州高新区综保区的名硕电脑（苏州）有限公司生产车间看到，各条生产线正有条不紊地将新能源汽车车身控制器模组的零件一个个组装、测试，经质检合格后包装入库，等待装车出区。后续，这些产品将分别运往我国华东、华南等地区，满足国内新能源汽车企业生产所需。

名硕电脑进出口关务经理谢军表示：“今年以来，公司依托政策红利进一步做大做强内销业务，一季度内销出货金额10.68亿元。为我们从单一外向型企业走向‘内外兼修’新路径打下了坚实基础。”

名硕电脑实现国内国际两个市场顺畅切换的背后，与南京海关（管辖范围为江苏省全境）持续发力推动内外贸一体化工作密不可分。

来自南京海关的数据显示，今年以来，江苏省外贸开局平稳。一季度，江苏省货物贸易进出口1.36万亿元，比去年同期增长5%，占同期我国进出口总值的13.2%。其中，出口9049.9亿元，增长9.6%。

内销“减税”政策让企业得实惠

名硕电脑是苏州高新区规模最大、全球领先的笔记本电脑及显卡生产厂商，同时也是国内新能源汽车车身控制器模组、电源监控板等配套零件的供应商。

“车身控制器模组作为新能源汽车的关键组件，过去内销时按成品价格8%的税率征收关税，现在依托内销选择性征税政策，申报时可以按照进口料件征税，关税税率在0.4%至2.38%不等。仅这一项，一季度就给公司节约成本约8240万元。”谢军说，“选择性征税业务的开展为公司开拓内需市场打下了坚实基础。”

内销选择性征收关税政策是指对海关特殊监管区域内企业生产、加工并经“二线”内销的货物，根据企业申请，按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税，进口环节增值税、消费税照章征收。

为助力外贸企业融入内外贸一体化发展大局，南京海关所属苏州海关运用“企业问题清零”机制，一对一指导企业充分利用内销选择性征税政策，减少资金占用。

优化运输模式提升物流运营质效

4月的无锡港码头，一片热闹繁忙的景象。近日，随着无锡苏华船务有限公司“锡集7号”驳船的起航，40个分别装载着内、外贸货物的集装箱缓缓驶往上海外高桥港。

“内外贸货物属性不同，原来需要由不同船舶承运，舱位利用率较低，接单过多会造成公司运力紧张。”无锡苏华船务有限公司总经理侯佳林坦言，在南京海关所属无锡海关的指导下，企业完善了内控、备案等一系列合规手续，在开通内外贸同船运输后，驳船班次由一周三班变成了天天班，运输时间缩短一天以上，客户物流成本更低了。今年一季度，无锡港内外贸同船运输内贸占比达77%。

目前，无锡海关正指导无锡港运营企业以建设智慧口岸为目标，通过卡口智能化改造、物流系统升级、监控系统实时捕捉识别等方式，在保证科学精准有效监管的前提下，推动优化完善内外贸货物同步作业、同船运输、同货场堆存等模式，打造内外贸一体化水路口岸。

跨境电商作为近年来快速发展的外贸新业态，也享受到了内外贸一体化相关改革红利。“在对行业的调研中，我们发现企业普遍面临的情况是，同一个订单既包括保税进口货物又包括作为赠品的国内货物，需要从综保区和国内仓库分别发货，时间、物流、人工成本较高。”南京海关所属金陵海关驻江北办事处负责人康政介绍，针对企业需求，金陵海关率先推出综保区“网购保税进口商品与国内货物同包同车集拼出区”模式，允许电商企业将国内货物运进综保区与进口商品同仓分区存储，海关通过数字化全流程精准管控，实现跨境电商网购保税进口商品与国内货物同一包裹、同一车辆发货出区。

“两个包裹合二为一，消费者无需多次收货，提升了购物体验，我们也享受到了优惠，物流等成本下降近一半。目前我们通过这个模式已累计发货32万单，节约综合成本约145万元。”南京视客跨境电商有限公司销售总监聂祝青说。

目前，商务部等9部门已将金陵海关“网购保税商品与国内货物同车集拼出区模式”列为国家服务业扩大开放综合试点示范经验之一，并将在全国复制推广。“同仓、同包、同车”，内贸和外贸货物“背靠背”，将充分发挥跨境电商连接国内、国际两个市场的先天优势，助力构建综保区内外贸一体化发展新格局。

分送集报模式降低企业经营成本

4月18日，一辆满载电源适配器、无线网卡等电子产品的货车快速驶出常州武进综保区，光宝科技（常州）有限公司生产的这批电子产品通过海关“分送集报”模式申报，出区后将分别运往我国华东、华南等地区，满足国内外客户的研发、测试需求。

光宝科技（常州）有限公司作为海关AEO（经认证的经营者）企业，是常州武进综保区内重点高科技制造企业。该公司生产的产品广泛应用于云端运算、汽车电子、光电半导体、5G、人工智能物联网等领域。

“通过海关‘分送集报’模式，20批次货物集中报关一次，不仅缩短了通关时间，也节省了报关费用。”光宝科技关务负责人宛永强说，“我们还享受了AEO企业出区分送集报免担保优惠政策红利，免除10万元担保金。”

海关AEO政策不仅让企业在国内可以享受较低的货物查验率、申请免除担保等多项便利政策，在互认国家或地区海关同样可享受通关便利措施，有力畅通了国内国际双循环，助力企业融入内外贸一体化发展大局。南京海关所属常州海关为企业设置非报关货物专用通道，依托智能卡口和自动到货确认等改革措施，实现企业自主申报通关，进一步落实AEO高级认证企业出区分送集报免担保优惠政策，降低企业经营成本。截至目前，江苏省内共培育AEO企业618家。

来源：中工网-工人日报