南阳市镇平县：智慧城管小切口，服务群众大文章

顶端新闻记者 张治中 通讯员 胡少佳 仵晓孟

悠悠涅水畔，玉都焕新颜。行走在南阳市镇平县街头，智慧路灯自动调光节能增效，网格员手持终端精准采集城市“脉动”，市民轻点手机便能参与城市治理“急难愁盼”……这座豫西南小城，正以智慧城管“小切口”，书写着服务群众的“大文章”。

党建领航 锻造智慧治理硬核引擎

“城市治理要像绣花一样精细”，镇平县将党建引领作为智慧城管的“定盘星”。镇平县委、县政府成立以县长召集人的智慧城管工作专班，制定《数字政府建设方案（2022-2025）》，构建“一委一办一平台”三位一体推进机制。

在党建引领下，镇平创新“1+N”党建联盟模式，党员示范岗、城管马路党支部扎根一线，推动占道经营、店外经营等问题处置效率提升35%。通过“五星”支部创建与网格化治理深度融合，9946名网格员活跃在6931个五级网格中，累计解决基层事项1.4万件，办结率达99.5%。党建“红色引擎”与数字“蓝色动能”交相辉映，绘就了城市治理的鲜明底色。

智慧赋能 构建全域感知治理网络

“让城市更聪明一些、更智慧一些”，镇平以科技重塑城市治理格局。建成“1+3+N”智慧城市体系，即1个智慧大脑总台统领全局，数据平台、应用平台、物联平台三擎驱动，智慧城管、智慧停车、智慧渣土、智慧交通、智慧应急等多个场景落地生根。运管服平台整合燃气、供水等8类生命线数据，风险预警准确率达95%，初步实现“一屏览全县、一网治全城、一键解民忧”。

在G207铁路桥，智能调光系统让路灯亮度提升60%，年节省电费3万余元；在背街小巷，数字采集员持续识别占道经营、车辆违停等城市乱象并上传终端闭环处置，案件处置周期缩短至2小时。2024年智慧城管平台受理案件5.6万件，结案率98.3%，群众满意度达96%。数据的“铁脚板”踏遍城市角落，科技的“千里眼”守护万家灯火，镇平用数字孪生技术让城市治理“看得见、管得了、治得好”。

全民共治 激活城市治理源头活水

“人民城市人民管”，镇平深谙群众参与是智慧治理的源头活水。镇平城市管理局创新推出“玉乡城事我来办”小程序，市民“随手拍”上传问题，30分钟内响应处置；聘请10名城市管理社会监督员，建立“您留言、我来办”奖励机制，全年收到市民建议3800余条，研判处理3700余条。在府前街线缆整治中，200余名市民主动参与“城市啄木鸟”行动，拆除废弃灯带8600米，整形修剪行道树100多棵，让城市“天际线”重归清朗。

镇平女子城管中队更成为温情治理的亮丽名片。她们以“微笑执法”激活一池春水，化解660余处管理顽疾，在护学岗、高峰岗中展现柔性力量，常态化开展进机关、进社区、进学校、进商场、进工地、进公共服务场所等活动，荣获“全国巾帼文明岗”称号。从“旁观者”到“参与者”，从“管理对象”到“治理主体”，25万镇平县城居民正携手编织共建共治共享幸福网。

站在新起点，镇平智慧城管再启征程。2025年，运管服平台将深度融入城市生命线工程，打通燃气、供水、桥梁监测数据壁垒；开展背街小巷百日攻坚，以“三色预警”“五步闭环”机制破解积案难题；创新12345工作法，让数字红利渗透县城每个角落。“以数字城管升级为突破口，推动城市治理从经验判断向数据决策转变，从被动处置向主动服务转型，更好地服务人民、方便群众。”镇平县城市管理局局长丁楷说道。