特朗普关税乱拳开打 为何美国自己进了“国家紧急状态”

当地时间4月2日，美国总统特朗普在白宫宣布对贸易伙伴征收所谓的“对等关税”措施。此外，特朗普当日还宣布国家紧急状态。

特朗普在过去数周中，一再声称4月2日是“解放日”，承诺将用关税政策保护美国工业免受“不公平”的外国竞争。学界和商界则多次警告，特朗普的关税措施会适得其反，不仅会影响全球贸易，更将对美国自身经济造成损害，推高通胀，成为美国新一轮经济衰退的导火线。

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哪些关税今起生效？

△白宫玫瑰园（资料图）

当地时间4月2日，特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。

此外，特朗普当天宣布对进口汽车加征25%的关税。特朗普表示，对汽车征收的25%关税将于4月3日生效。

白宫发布声明表示，美国总统特朗普当日宣布国家紧急状态，以提高美国的竞争优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。

声明称，特朗普将对所有国家征收10%的“基准关税”，该关税将于美国东部时间4月5日凌晨0时01分生效。此外，特朗普将对美国贸易逆差最大的国家征收个性化的更高“对等关税”，该关税将于美国东部时间4月9日凌晨0时01分生效，所有其他国家将继续遵守原有的10%关税基准。

声明表示，一些商品将不受“对等关税”的约束，其中包括已经受第232条关税约束的钢铝制品、汽车和汽车零部件、可能受未来第232条关税约束的商品以及美国没有的能源和其他某些矿物。此外，金条、铜、药品、半导体和木材制品也不受“对等关税”的约束。

声明还表示，对于加拿大和墨西哥，符合《美墨加贸易协定》的商品将继续获得豁免。

02

哪些关税早已生效？

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中国商品

2月4日，特朗普对所有中国进口商品征收10%的关税，3月4日把税率提升至20%。

针对美方加征关税，中方发布多项对美反制措施，并已在世贸组织争端解决机制下起诉。

2

加拿大和墨西哥商品

根据特朗普3月签署的行政令，美国对不符合“美墨加协定”原产地规则的多种商品征收25%关税，对符合美墨加协定优惠条件的商品予以免税，而相关关税豁免政策仅持续至4月2日。

3

所有进口钢、铝

3月12日，美国对进口钢铁和铝产品征收25%关税的措施生效。此外，最新措施还取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和豁免政策。

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还有更多关税？

特朗普此前曾表示，要对铜、药品、芯片、进口木材和林业产品等征收25%左右关税。

特朗普3月28日回答媒体提问时表示，他对与其他国家达成关税协议持一定开放态度，但暗示任何协议都将在4月2日关税措施生效后达成。

此外，因在俄乌停火、美伊谈判等事项上“不遂愿”，特朗普近日还“吐槽”俄罗斯和伊朗，并威胁将对所有自俄罗斯进口的石油征收“二级关税”，对伊朗实施“二级制裁”。

美国财政部长贝森特4月2日接受福克斯新闻采访时表示，建议各国不要对关税进行报复，因为关税会升级。

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多国及国际组织表态：反击！

面对美国的关税胁迫，中国、加拿大等方面已迅速宣布反制措施，其他国家也不得不准备反制，全球贸易摩擦的烈度将大幅升级。

1

欧盟

4月1日，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟有强有力的反制计划，必要时将反击美国关税政策。

2

德国

3月30日，德国总理朔尔茨批评美国加征关税破坏全球自由贸易，并强调欧盟将继续果断应对。

3

法国

3月27日，法国经济与财政部长埃里克·隆巴尔表示，美国对进口汽车加征关税显示对欧洲的挑衅进一步升级，欧盟也将提高对美国产品的进口关税，这是“欧盟的唯一解决方案”。

4

加拿大

加拿大新任总理马克·卡尼在3月14日就职宣誓当天表示，新一届加拿大内阁有两个优先事项，即在美国关税威胁面前保护加拿大劳动者利益和发展加拿大经济。

卡尼3月27日表示，加美之间的传统关系已结束，面对特朗普不断升级的关税措施，加拿大必须从根本上重塑一个新的经济。卡尼说，加拿大将以报复性贸易行动回应美国的汽车关税。

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“最终由美国消费者买单”

特朗普向来喜欢用股市表现作为施政成绩单。但在对特朗普关税战和美国经济前景的担忧氛围下，纽约股市标准普尔500种股票指数和纳斯达克综合指数双双创下两年多来最差季度表现。纳指今年一季度累计下跌10.4%，为2022年二季度以来最大单季跌幅；标普500指数一季度累计跌幅为4.6%，为2022年三季度以来表现最差的一个季度。

民调机构数据也已经对特朗普政府处理经济的方式发出警告。美联社与芝加哥大学全国民意研究中心于3月31日公布的一项最新民调结果显示，在美国与多国贸易争端不断升级之际，约六成受访美国人不赞成本届美国政府处理关税和贸易谈判的方式。

经济学家担心，特朗普的关税政策将不可避免地推高美国通货膨胀并损害消费者信心。加征关税的后果是推高整个地区的生产成本，推高价格，最终由美国消费者买单。

美国世界大型企业研究会3月底的数据显示，美国3月消费者信心指数为92.9，已连续第四个月下降。其中，反映短期收入前景、商业和就业市场环境的消费者预期指数降至65.2，为12年来最低水平。消费者预期指数降至80之下通常是经济将出现衰退的信号。

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“必将满盘皆输”

特朗普将关税当成“多功能武器”，既是外交谈判的筹码，又是推动“制造业回流”的利器，还是政府的“创收密码”。媒体和经济学家则普遍对这些政策的后果表达了不同意见。

美联社文章指出，美国政府认为高关税有利于扭转美国长期存在的贸易逆差，但在特朗普上一总统任期内实施的贸易战的事实证明，靠关税并不能成功缩小贸易差距。英国《金融时报》认为，美国的关税政策可能导致广泛的全球贸易中断、物价上涨与生活水平下降，美国正面临真正的经济衰退的风险。

美国经济学家杰弗里·萨克斯直言，加征关税就是一项糟糕的政策，特朗普关税政策的这三重盘算将“满盘皆输”。

• 萨克斯认为，首先，特朗普把关税作为威胁手段。但是对很多国家来说，这些威胁并没有效果，因为美国市场虽然规模可观，但是从战略角度来讲并非至关重要。再加上为了照顾国内的民族主义情绪，各国官员不会轻易让步。
• 第二，特朗普政府希望通过加征关税增加财政收入，减少税收。然而数据表明，加征关税“产生不了多少收入”。美国政府财政危机的根源是政府每年的支出远超出财政收入，而关税收入根本不足以从根本上解决财政危机。
• 第三，特朗普声称关税能够重振美国工业。但是靠保护主义是无法发展工业的，只会让美国变得落后，无法提升竞争力。

从根本上讲，美国正在犯孤立自己的错误。世界各国及其领导人都觉得美国是在霸凌，这既无助于美国保障自身安全，也不利于其实现繁荣发展，更无法让美国在国际上取信于人。

责任编辑：张柏漪