唤醒“沉睡”的第四十三条

【来源：江苏省检察院_法治资讯】

刑法第43条规定：被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天。拘役罪犯回家意味着罪犯要离开监管场所，不可避免地会存在监管风险。长期以来，司法实践中对适用这一法律规定多有顾虑，让第43条陷入了“沉睡”困境。

金某是某建筑公司项目经理，因危险驾驶罪被判处拘役，在看守所服刑。2024年5月的一天，金某所在公司负责人来到我院12309检察服务中心称：金某收监执行时，未来得及办理工作交接。如今，项目到了竣工阶段，结算资料无法移交，工程款和农民工工资无法支付，不及时处理将严重影响到公司的正常经营，请求检察机关依法监督，允许金某请假处理相关事宜。

了解该情况后，检察人员第一时间向院领导汇报。院领导到看守所面对面倾听拘役人员诉求。我们多次提审金某，深入监区了解金某拘役期间的现实表现，并走访企业核实相关情况后认为，金某符合请假回家条件。

允许符合条件的拘役罪犯在必要时请假回家，不但是法治文明的体现，更是司法善意的释放，我们坚信，这就是第43条蕴含的法治精神。

随后，我院协调看守所召开联席会议，将拘役罪犯“回家权”事宜作为专项议题进行了商讨，达成共识。同时，针对监督中发现的问题，我院依法向看守所制发检察建议，让符合条件的拘役人员既能回得去，又能管得住。

在检察机关和看守所的共同努力下，金某依法获批回家。当天，我们开展了出所检察，向金某告知了请假外出的注意事项，金某很是激动，邀请检察人员一同去公司项目部。金某拿出项目结算文件给我们看，工程质量的最终验收，材料使用量、退库量的确认，农民工工资的审核发放都需要他签字，一天半的时间要跑着干完。我们一再叮嘱他，要抓紧干，按时回，做到遵纪守法。

是否还有和金某相似的情况发生，如何从个案办理实现类案监督？我院以该案办理为契机，推动建立拘役罪犯动态监督台账，同时，监督看守所制定相关配套规范。目前，该规范常态化实施，拘役罪犯均在规定时间内安全返回。

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